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当时美国智库率先发展，锁流但也只有二十多家，智库的快速发展是二战之后。其发展的背景和条件有四个方面，畅度一是政治民主进程的推进，如19世纪末“扒粪运动”，20世纪20年代进步主义运动。

二是20世纪四五十年代美国卷入全球化进程中失误需要评估，号也如朝鲜战争。三是参政议政文化凸现，新信知识分子参政意识增强。