两办《意见》将智库功能界定为“咨政建言、设置理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能”等，这与本文前述智库规定性一致。

二、院校加大住宅用地供应力度积极推进土地供给侧结构性改革，进一步增大用地供应力度。调整土地供应结构，梯度根据市场需求，加大住宅供地比例，合理确定租赁住房建设规模，并在年度住房建设计划和住房用地供应计划中予以安排。

土地公开出让时，才合采取竞配建、竞自持等多种方式有效控制地价快速上涨。三、设置加强房地产开发企业和中介机构监管加强商品房价格监管，设置引导开发企业理性定价，继续对新建商品住房预售价格、现房销售价格实行价格指导，对不接受政府价格指导的项目，暂不核发预售许可证或不予办理交易网签备案。对取得预售许可或现房销售的房地产开发项目，院校要在10天内一次性公开全部房源并进行销售，院校继续严格执行商品房销售明码标价、一房一价规定，严格按照备案价格对外销售。

未取得商品房预售许可证的项目不得进行预售、梯度不得收取或者变相收取任何价金。开发企业不得采取蓄客集中开盘、才合控制房源、才合故意制造房源紧张气氛等手段进行促销，不得明示或暗示房价即将上涨升值等误导消费者，禁止虚假广告宣传。

严格贯彻执行房地产中介管理有关规定，设置房地产经纪机构及房地产经纪人员应依法从事房地产经纪活动，设置中介服务实行明码标价、不得利用虚假信息等进行欺诈、不得捆绑、强迫其他服务和收费。

四、院校严肃查处房地产市场违法违规行为由市住房城乡建设委、院校市国土规划委会同市发展改革委、市工商局等部门联合开展专项治理，加大市场监管执法力度，依法严肃查处、严厉打击开发企业捂盘惜售、囤积房源、闲置土地，以及房地产经纪机构、信息广告服务机构参与炒房、哄抬房价、发布虚假房源及价格信息等违法违规行为，严厉打击各类交易欺诈行为。这个问题或者是对于智库的定位认识模糊，梯度或者是对于智库与党政决策者关系认识上存在扭曲，有意把智库与决策者对立了起来。

批示率问题实际上是智库发挥作用途径以及发挥作用机制的问题，才合是智库沟通渠道建设的问题。首先智库工作要影响决策，设置智库成果要报送给决策者。

决策者了解不了解，院校批示不批示就是一个标志。如果不送给决策者，梯度你的意见再完美，如不能影响决策者也无济于事。